“十一五”規(guī)劃背景下的信息化建設(shè)
2006年至2010年是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃（簡稱”十一五”規(guī)劃）實(shí)施期。這一時期，我國政府高度重視信息化建設(shè)，將電子政務(wù)作為轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能的重要手段。政府網(wǎng)站作為電子政務(wù)的重要窗口和平臺，其建設(shè)與管理水平直接關(guān)系到政府形象和公共服務(wù)質(zhì)量。
政府網(wǎng)站建設(shè)的主要成就
“十一五”期間，我國政府網(wǎng)站建設(shè)取得了顯著成效：
覆蓋率大幅提升：中央部委和省級政府網(wǎng)站基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，地市級政府網(wǎng)站覆蓋率達(dá)到99%以上，縣級政府網(wǎng)站覆蓋率超過80%
服務(wù)功能不斷完善：從單純的信息發(fā)布向在線辦事、政民互動等綜合***平臺轉(zhuǎn)變，許多網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了”一站式”服務(wù)
標(biāo)準(zhǔn)化程度提高：制定了《政府網(wǎng)站建設(shè)與管理規(guī)范》等一系列標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了政府網(wǎng)站的技術(shù)架構(gòu)和內(nèi)容要求
安全保障加強(qiáng)：建立了較為完善的網(wǎng)站安全防護(hù)體系，信息安全事件應(yīng)急處理機(jī)制逐步健全
管理機(jī)制創(chuàng)新與實(shí)踐
“十一五”期間，政府網(wǎng)站管理呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
績效考核制度建立：國務(wù)院信息化工作辦公室定期開展全國政府網(wǎng)站績效評估，形成”以評促建”的工作機(jī)制
內(nèi)容保障責(zé)任制：實(shí)行”誰主管誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)”的原則，確保信息發(fā)布的準(zhǔn)確性和時效性
資源整合趨勢明顯：許多地區(qū)開始探索政府網(wǎng)站群建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)資源共享和集約化管理
公眾參與度提高：領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線訪談、民意征集等互動欄目成為政府與民眾溝通的重要渠道
典型案例與經(jīng)驗
中央政府門戶網(wǎng)站：作為國家級門戶，在信息公開、政策解讀和在線服務(wù)方面發(fā)揮了示范作用
上海市政府網(wǎng)站：率先實(shí)現(xiàn)行政審批事項網(wǎng)上辦理，推出”市民服務(wù)”特色欄目
廣東省政府網(wǎng)站：建立了全省統(tǒng)一的政府網(wǎng)站技術(shù)平臺，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級網(wǎng)站的資源共享
杭州市政府網(wǎng)站：創(chuàng)新推出”政務(wù)超市”概念，整合各類便民服務(wù)資源
存在的問題與挑戰(zhàn)
盡管取得顯著進(jìn)展，”十一五”期間政府網(wǎng)站建設(shè)仍面臨一些問題：
發(fā)展不平衡：東中西部地區(qū)、不同層級政府網(wǎng)站建設(shè)水平差異較大
服務(wù)深度不足：部分網(wǎng)站存在”重建設(shè)輕維護(hù)”現(xiàn)象，在線辦事功能實(shí)用性不強(qiáng)
互動效果有限：公眾參與渠道雖多，但反饋處理機(jī)制不夠完善
安全保障挑戰(zhàn)：隨著網(wǎng)站功能擴(kuò)展，面臨的信息安全風(fēng)險也隨之增加
結(jié)語
“十一五”時期是我國政府網(wǎng)站建設(shè)與管理快速發(fā)展的重要階段，為后續(xù)電子政務(wù)建設(shè)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。這一時期的經(jīng)驗表明，政府網(wǎng)站建設(shè)必須堅持以服務(wù)為導(dǎo)向，以需求為牽引，持續(xù)創(chuàng)新管理模式，才能更好地發(fā)揮其在建設(shè)服務(wù)型政府中的重要作用。這些經(jīng)驗也為”十二五”及以后的政府網(wǎng)站發(fā)展提供了寶貴參考。